Na osnovu člana 2 stav 1 Zakona o lokalnim komunalnim taksama ("Službeni list CG", broj 18/19), člana 38 stav 1 tač. 2 i 8 Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni list CG“, br. 2/18 i 34/19) i člana 53 stav 1 alineja 8 Statuta Opštine Tuzi ("Službeni list CG - Opštinski propisi", broj 24/19), nakon dobijanja saglasnosti Vlade Crne Gore, Skupština Opštine Tuzi, na sjednici od _______ 2019. godine, donijela je:
ODLUKU
o lokalnim komunalnim taksama Opštine Tuzi
Predmet
Član 1
Ovom odlukom uređuju se, uvode i utvrđuju lokalne komunalne takse u Opštini Tuzi,
(u daljem tekstu: lokalne komunalne takse).
Upotreba rodno osjetljivog jezika
Član 2
Izrazi koji se u ovoj odluci koriste za fizička lica u muškom rodu, podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.
Uplata lokalne komunalne takse
Član 3
Uplata lokalne komunalne takse vrši se na uplatni račun Opštine Tuzi, u skladu sa propisom kojim se uređuje način uplate javnih prihoda.
Utvrđivanje taksene obaveze
Član 4
Komunalne takse na javnim površinama uvode se za korišćenje:
1) prostora na javnim površinama, osim radi postavljanja podzemnih i nadzemnih vodova i antenskih stubova koji se koriste za pružanje elektronskih komunikacionih usluga, uključujući i pripadajuće uređaje i opremu koji su građeni ili izgrađeni na istim i koji omogućavaju njihovo funkcionisanje i cjelishodno korišćenje (izvodni ormarić, outdoor kabineti, okna, stubovi, armature, antenski sistemi), trafostanica, ormara i elektro-energetskih stubova, prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umjetničkih zanata i domaće radinosti;
2) reklamnih panoa i bilborda van poslovnog prostora, kao i na objektima i javnim površinama koji pripadaju opštini, osim pored magistralnih i regionalnih puteva i
3) prostora za parkiranje motornih i priključnih vozila, motocikala i bicikala, na uređenim i obilježenim mjestima.
Javna površina
Član 5
Lokalne komunalne takse uvode se za korišćenje javnih površina koje su dostupne svim korisnicima pod jednakim uslovima (ulice, trgovi, javni prolazi, javna stepeništa, mostovi, podvožnjaci, nadvožnjaci, parking prostori, trotoari, stajališta javnog prevoza, pijace, parkovi, travnjaci, površine za rekreaciju).
Obveznik komunalne takse
Član 6
Obveznik komunalne takse je korisnik prava, predmeta ili usluga za čije korišćenje je propisano plaćanje komunalne takse.
Nastanak taksene obaveze
Član 7
Taksena obaveza nastaje danom početka korišćenja prava, predmeta i usluga za čije korišćenje je propisano plaćanje komunalne takse, a plaća se na način utvrđen rješenjem o utvrđivanju taksene obaveze.
Tarifa za lokalne komunalne takse
Član 8
Visina, način i rokovi plaćanja komunalne takse iz člana 4 ove odluke utvrđuju se Tarifom za lokalne komunalne takse koja čini sastavni dio odluke (u daljem tekstu: Taksena tarifa)
Način utvrđivanja taksene obaveze
Član 9
Visina lokalne komunalne takse iz člana 4 ove odluke utvrđuje se u zavisnosti od korisne površine, vremena korišćenja, i zone u kojoj se nalaze objekti, predmeti, odnosno vrše usluge.
Vršenje poslova utvrđivanja, naplate i kontrole lokalne komunale takse
Član 10
Naplatu i kontrolu lokalnih komunalnih taksi vrši nadležni organ lokalne uprave Opštine Tuzi, nadležan za poslove lokalnih javnih prihoda.
Izvršenje taksene obaveze
Član 11
Taksena obaveza za lokalne komunalne taksem koja je nastala do dana stupanja na snagu ove odluke, plaća se u skladu sa Odlukom o lokalnim komunalnim taksama ("Službeni list CG-Opštinski propisi", broj 35/18).
Prestanak važenja
Član 12
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o lokalnim komunalnim taksama ("Službeni list CG - Opštinski propisi", broj 35/18).
Stupanje na snagu
Član 13
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu CG - opštinski propisi".
Broj: 02-030/19-
Tuz,__________ 2019. godine
SKUPŠTINA OPŠTINE TUZI
Predsjednik
Fadil Kajoshaj
TAKSENA TARIFA ZA LOKALNE KOMUNALNE TAKSE
Svi novčani iznosi su iskazani u eurima (€).
Tarifni broj 1
I. Za korišćenje prostora na javnim površinama za postavljanje privremenih objekata, od svakog cijelog ili započetog kvadratnog metra prostora koji se koristi, visina komunalne takse utvrđuje se mjesečno po m2, i to:
1. Za postavljanje zatvorene bašte uz ugostiteljski objekat u njegovoj funkciji:
- Prva zona ……………………………......................................................................................................7€/m2
- Druga zona ....…………………..............................................................................................................4€/m2
2. Za postavljanje ljetnje bašte uz ugostiteljski objekat u njegovoj funkciji:
- Prva zona ………………………….........................................................................................................4.5€/m2
- Druga zona …………………………….......................................................................................................3€/m2
Komunalna taksa iz tačke 2 ovog tarifnog broja umanjuje se za 50% za mjesece od 01.11. do 01.04.
3. Za korišćenje prostora na javnoj površini za kiosk i drugi zatvoreni privremeni objekat:
- Prva zona ………………........…………..................................................................................................6 €/m2
- Druga zona…………………......…….......................................................................................................3 €/m2
4. Za postavljanje ostalih privremenih pokretnih objekata, i to:
a) slobodno - stojeća vitrina; izložbena polica; konzervator za sladoled, i sl.
- Prva zona ………….........………………..................................................................................................6€/m2
- Druga zona ……………………………......................................................................................................3€/m2
b) pokretna tezga; automat za prodaju cigareta; aparat za prodaju osvježavajućih napitaka, sladoleda, dezerata, kestenja i kikirikija i sl; pult za izlaganje i prodaju ukrasnih predmeta, cvijeća i slika; objekti za ambulantno pružanje jednostavnih ugostiteljskih usluga, i sl.
- Prva zona …………………………...........................................................................................................5€/m2
- Druga zona …………………………..........................................................................................................3€/m2
c) privremeni objekti koji služe za izvođenje zabavnih programa (zabavni parkovi, cirkusi, karting staze, aqua parkovi, avanturistički parkovi, mobilna klizališta, i sl.)
- Prva zona ……………………………........................................................................................................1€/m2
- Druga zona ………………………….........................................................................................................0€/m2
d) ostali privremeni objekti
- Prva zona …………………………….......................................................................................................1€/m2
- Druga zona …………………………........................................................................................................0€/m2
II. Za korišćenje prostora na javnim površinama radi:
- izvođenja građevinskih radova,
- raskopavanja, osim duž ulica i opštinskih i nekategorisanih puteva u opštoj upotrebi,
- deponovanja građevinskog i drugog materijala,
- postavljanja konstrukcija drvenih i metalnih i postavljanje vozila u svrhu izvođenja građevinskih radova, osim radi izvođenja radova na rekonstrukciji opštinskog puta, radova koji se izvode na osnovu ugovora o javno-privatnom partnerstvu zaključenim sa opštinom Tuzi ili javnim službama čiji je osnivač opština Tuzi kao i korišćenja javne površine za postavljanje pristupnih rampi, stepeništa, liftova, vertikalno-podiznih platformi i koso-podizne sklopne platforme za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom, taksa se utvrđuje dnevno po m² zauzete površine u visini od 0,50.
III. Za korišćenje prostora na javnim površinama u promotivne svrhe, taksa se plaća mjesečno, po m2 zauzete površine, u iznosu od 15,00.
Komunalna taksa po ovom tarifnom broju plaća se srazmjerno vremenu korišćenja prostora na javnim površinama.
Tarifni broj 2
Za korišćenje reklamnih panoa, bilborda i drugih reklama van poslovnih prostorija, kao i na objektima i javnim površinama koji pripadaju opštini, plaća se lokalna komunalna taksa po m2, zavisno od razvijene reklamne površine, odnosno vremenu korišćenja, i to:
1. Za korišćenje jednostranog, dvostranog i trostranog panoa, bilborda i drugih sličnih reklama:
- do 5,00 m2 ………………………………......……………………………………………6,00 €/m2 mjesečno
- od 5,1 m2 do 10,0 m2………………….……...…………....………………………....5,50 €/m2 mjesečno
- od 10,1 m2 do 20,0 m2…………………………......…………...…………………....5,00 €/m2 mjesečno
- od 20,1 m2 do 30,0 m2…………………………....………......……...………………4,00 €/m2 mjesečno
- od 30,1 m2 do 50,0 m2...........................................................................................3,50 €/m2 mjesečno
- preko 50,1 m2 …………………………………………......…………………………....2,50 €/m2 mjesečno
2. Za osvijetljeni ili svjetleći reklamni pano i bilbord, za koji je priključak na električnu energiju izveden sa javne rasvjete, taksa se uvećava po sijaličnom mjestu za 10,00€ mjesečno.
3. Za korišćenje reklamnih transparenata i transparenata za oglašavanje (meš platna, cerada, i sl.) iznad saobraćajnica, trgova i na drugim javnim površinama, komunalna taksa se utvrđuje u iznosu od 2,50€/m2 na mjesečnom nivou.
4. Za korišćenje reklamnih zastava (na jarbolima, stubovima i objektima) komunalna taksa se utvrđuje u iznosu od 1,50/m2 na mjesečnom nivou.
Taksa po ovom tarifnom broju može se platiti mjesečno do 15-og u mjesecu za prethodni mjesec u visini 1/12 utvrđene godišnje obaveze ili mjesečnu obavezu, a ukoliko obveznik izmiruje godišnju obavezu jednokratno do 25. januara tekuće godine, istom se odobrava popust od 10 %.
Tarifni broj 3
Za parkiranje auto-taksi vozila na taksi stajalištu taksa se utvrđuje po izdatom izvodu licence u godišnjem iznosu od.…………………………….….......................................................................40,00
Taksu iz ovog tarifnog broja plaća pravno lice ili preduzetnik koji obavlja taksi prevoz.
Organ lokalne uprave Opštine Tuzi nadležan za poslove saobraćaja, dužan je da primjerak akta kojim se odobrava korišćenje taksi stajališta, dostavi organu nadležnom za lokalne javne prihode, radi utvrđivanja taksene obaveze.
OBRAZLOŽENJE
IPRAVNI OSNOV
Pravni osnov za donošenje Odluke o lokalnim komunalnim taksama sadržan je u odredbama Zakona o lokalnim komunalnim taksama ("Službeni list CG", broj 18/19) i Statuta Opštine Tuzi ("Službeni list CG - opštinski propisi", broj 24/19).
Član 2 stav 1 Zakona o lokalnim komunalnim taksama propisuje da se lokalne komunalne takse uređuju, uvode i utvrđuju propisom nadležnog organa opštine.
Član 38 stav 1 tačka 8 Zаkоnа о lоkаlnој sаmоuprаvi propisuje da skupština uvodi i utvrđuje opštinske poreze, takse, naknade i druge sopstvene prihode.
Član 53 stav 1 alineja 8 Statuta Opštine Tuzi propisuje da Skupština opštine Tuzi uvodi i utvrđuje opštinske poreze, takse, naknade i druge sopstvene prihode, a član 53 stav tačka 1 alineja 2 propisuje akta koja Skupština donosi u vršenju poslova iz svog djelokruga.
IIRAZLOZI ZA DONOŠENJE
Skupština Crne Gore je 6. marta 2019. godine donijela Zakon o lokalnim komunalnim taksama. Članom 9 Zakona je propisano da su opštine dužne da svoje propise usaglase sa istim do 31. jula 2019. godine, pa se pristupilo radu na ovoj odluci.
III SADRŽAJ ODLUKE
Ovom odlukom je utvrđen predmet, upotreba rodno senzitivnog jezika, pripadnost prihoda od komunalne takse, te utvrđivanje taksene obaveze. Takođe, predloženom odlukom propisano je šta se, u smislu ove odluke, smatra javnom površinom, da su obveznici komunalne takse korisnici prava, predmeta i usluga za čije korišćenje je propisano plaćanje komunalne takse, kao i nastanak taksene obaveze.
Predloženo je i da se visina, način i plaćanje komunalne takse utvrđuje Tarifom komunalnih taksi, koja je sastavni dio ove Odluke, a kojom su propisani iznosi lokalne komunalne takse za taksene osnove utvrđene Zakonom o lokalnim komunalnim taksama, te način utvrđivanja i plaćanja taksene obaveze, imajući u vidu normativnu uređenost ovih pitanja materijalnim propisima.
Propisan je način utvrđivanja taksene obaveze, vršenje poslova utvrđivanja, naplate i kontrole, kao i da se uplata komunalne takse vrši na uplatni račun Opštine, u skladu sa propisom o načinu naplate javnih prihoda.
Odlukom je propisano da se u pogledu načina utvrđivanja komunalne takse, obračunavanja, rokova, žalbe, prinudne naplate, kamate, povraćaja i ostalog što nije propisano ovom odlukom, shodno se primjenjuju odredbe Zakona o lokalnim komunalnim taksama i zakona kojim se uređuje poreski postupak, te da stupanjem na snagu predložene Odluke prestaje da važi ranije važeća Odluka i propisan je rok stupanja na snagu ove Odluke