Na osnovu člana 9 stav 1 Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima ("Sl. list CG" br. 33/12, 58/14, 14/17), člana 38 stav 1 tačka 2 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list CG" br. 2/18, 34/19) i člana 53 stav 1 tačka 2 Statuta Opštine Tuzi ("Sl. list CG - opštinski propisi", br. 24/19), Skupština opštine Tuzi, na sjednici održanoj ________.2019. godine, donijela je
ODLUKA
o uređenju saobraćaja na putevima u opštini Tuzi
OPŠTE ODREDBE
Član 1
Ovom Odlukom uređuje se saobraćaj motornih i drugih vozila, saobraćaj pješaka i drugih učesnika u saobraćaju na putevima i ulicama kao i na svim drugim saobraćajnim površinama (parking prostori, poligoni za obuku vozača i sl.) na području opštine Tuzi, propisivanjem saobraćajno-tehničkih mjera, ograničenja i zabrana u skladu sa Zakonom o bezbjednosti saobraćaja na putevima.
Član 2
Regulisanje, režim i usmjeravanje saobraćaja na putevima i ulicama u gradu i naseljenim mjestima na teritoriji opštine Tuzi, vrši se na osnovu Projekta tehničkog regulisanja saobraćaja kojim se:
1. usmjerava teretni, putnički i pješački sabraćaj;
2. određuju putevi sa jednosmjernim i dvosmjernim saobraćajem
3. određuju putevi i ulice sa pravom prvenstva prolaza i pješački saobraćaj;
4. određuju putevi i ulice kojima se zabranjuje saobraćaj vozila ili za pojedine vrste vozila, odnosno vozila određene težine na cijelom putu ili na pojedinim njegovim djelovima;
5. određuju ulice i saobraćajne trake kojima se mogu kretati samo vozila za javni prevoz putnika;
6. ograničava brzina kretanja vozilima na pojedinim potezima, putevima, ulicama, djelovima naselja ili cijelog naselja;
7. određuju prostori za parkiranje vozila;
8. ograničava vrijeme parkiranja ili kretanja motornih vozila;
9. određuje način regulisanja saobraćaja na pojedinim raskrsnicama;
10. određuju trase i stajališta u javnom linijskom i vanlinijskom drumskom prevozu putnika i stvari (autobuska i taksi stajališta);
11. određuju poligoni za obuku kandidata za vozača motornih vozila;
12. određuju lokacije za postavljanje saobraćajnih znakova i znakova na kolovozu;
13. određuju pravci i prostor za kretanje pješaka, bicikala, bicikala sa motorom, zaprežnih vozila i gonjenja stoke;
14. određuju lokacije obilježenih pješačkih prelaza;
15. određuju pješačke zone, bezbjedne pravce za kretanje učenika i posebne tehničke mjere za bezbjednost pješaka u blizini obrazovnih, zdravstvenih i drugih ustanova, igrališta i sl.
16. određuje mjesta koja su uređena za prelaz osoba sa hendikepom, preko kolovoza;
17. određuje i druge saobraćajno tehničke mjere koje uslovljavaju što veću bezbjednost učesnika u saobraćaju na svim javnim saobraćajnim površinama i na teritoriji opštine.
Sastavni dio Projekta tehničkog regulisanja saobraćaja su i planovi horizontalne i vertikalne saobraćajne signalizacije novosagrađenih ili rekonstituisanih ulica i puteva.
Član 3
Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja donosi predsjednik Opštine, uz saglasnost Skupštine opštine, na predlog organa lokalne uprave nadležnog za poslove saobraćaja.
Izradu Projekta tehničkog regulisanja saobraćaja, organ lokalne uprave nadležan za poslove saobraćaja, povjerava specijalizovanoj organizaciji, stručnoj komisiji ili ovlašćenom projektantu za ovu oblast.
Projekat se ažurira po potrebi.
Planovi horizontalne i vertikalne saobraćajne signalizacije za pojedine novosagrađene ili rekonstruisane ulice i puteve postaju sastavni dio Projekta, po obavljenom tehničkom prijemu izvedenih radova i po izdavanju upotrebne dozvole.
Član 4
Izmjene i dopune Projekta tehničkog regulisanja saobraćaja za pojedine ulice, puteve, naselja i sl., donose se u postupku koji je identičan postupku donošenja osnovnog Projekta.
Član 5
Postavljanje vertikalne i horizontalne saobraćajne signalizacije vrši se na osnovu Projekta tehničkog regulisanja saobraćaja.
Obilježavanje znakovima i oznakama vrši se propisanim, standardizovanim saobraćajnim znakovima i oznakama koji služe da se učesnici u saobraćaju upozoravaju i obavještavaju o ograničenjima, zabranama, obavezama, opasnostima i usmjerenjima.
Saobraćajnim znakovima moraju biti obilježene i opasnosti privremenog karaktera, naročito one koje nastanu usled iznenadnog oštećenja ili onesposobljavanja puta, kao i privremena ograničenja i zabrane u saobraćaju. Privremeni znakovi moraju se ukloniti čim prestanu razlozi zbog čega su postavljeni.
Član 6
Postavljanje i održavanje horizontalne i vertikalne saobraćajne signalizacije vrši preduzeće kojem su ugovorom povjereni ovi poslovi.
Obilježavanje horizontalne signalizacije na teritoriji opštine vrši se po potrebi.
Član 7
Vozač ne smije da zaustavi i parkira vozilo na mjesto na koje bi ono ugrožavalo bezbjednost drugih učesnika u saobraćaju ili predstavljalo smetnju za normalno odvijanje saobraćaja ili kretanje pješaka.
Zabrana iz stava 1. ovog člana se ne odnosi na vozila kojima se vrši utovar i istovar robe za prodavnice, skladišta, magacine i slične objekte, za vrijeme trajanja istovara i utovara robe, kao i za vozila kojima se obavlja auto-taksi prevoz, za vrijeme trajanja ulaska i izlaska putnika iz taksi vozila, izuzev ako se ne ugrožava bezbjednost drugih učesnika u saobraćaju.
Trotoar se ne smije zauzimati za bilo koje druge namjene, osim za kretanje pješaka.
Izuzetno od stava 2. ovog člana površine koje su namijenjene za kretanje pješaka mogu se zauzimati i privremeno koristiti samo po prethodno pribavljenom odobrenju organa lokalne uprave nadležnog za poslove saobraćaja, s tim da se za kretanje pješaka ostavi slobodan prostor u širini od najmanje 1,6 m.
Član 8
Organ lokalne uprave nadležan za poslove saobraćaja može na javnom putu ili dijelu javnog puta, određenim danima ili u određenom vremenskom periodu, zabraniti ili ograničiti saobraćaj svih ili pojedinih kategorija vozila kada je to neophodno za sprečavanje ili uklanjanje opasnosti za učesnike u saobraćaju ili kada to nalažu razlozi održavanja javnog reda ili mira, odnosno ako se osnovano očekuje da će se saobraćaj odvijati otežano.
Ograničenja ili zabrane iz stava 1. ovog člana moraju biti obilježeni odgovarajućim saobraćajnim znakovima na putu.
Za ograničenje ili zabrane iz stava 1. ovog člana, nadležni organ lokalne uprave obavijestiće blagovremeno javnost putem medija.
Član 9
Brzina kretanja na pojedinim putevima i ulicama biće određena Projektom tehničkog regulisanja saobraćaja.
Član 10
Ulice u naseljima, putevi, površine za kretanje pješaka i biciklista, parkirališta i prilazni putevi ne mogu se koristiti za smještaj građevinskog, otpadnog i drugog materijala, havarisanih vozila, kao i za pranje i opravljanje vozila.
Član 11
Na putevima i ulicama na kojim je za sve ili za pojedine vrste vozila zabranjen saobraćaj, mogu se za vrijeme vršenja hitnih intervencija sa uključenim rotacionim svijetlom kretati vozila hitne pomoći, vatrogasna vozila, vozila policije i vozila javnih preduzeća iz oblasti komunalne djelatosti.
Na putevima i ulicama iz stava 1. ovog člana mogu se kretati vozila za snadbijevanje, po prethodno dobijenom odobrenju organa lokalne uprave nadležnog za poslove saobraćaja, u vrijeme za koje je odobrenje dato.
Član 12
Sportske i druge priredbe, kao i obavljanje drugih aktivnosti na putu mogu da se vrše na osnovu odobrenja koje izdaje organ lokalne uprave nadležan za poslove saobraćaja. Zahtjev za izdavanje odobrenja podnosi organizator sportske ili druge priredbe ili aktivnosti, najkasnije 7 dana prije održavanja istih.
Zahtjev za izdavanje odobrenja sadrži: naziv organizatora, put i relaciju na kojoj će se priredbe ili aktivnost održati, vrijeme održavanje i mjere koje organizator namjerava da preduzme za obezbjeđenje učesnika i gledalaca kao i program sportske ili druge priredbe.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana pored ostalog mora da sadrži:
- mjere koje organizator mora preduzeti za obezbjeđenje učesnika i gledalaca;
- obaveze organizatora da o mjerama ili zabranama saobraćaja obavijesti javnost putem medija, najkasnije 48 sati pred početak sportske ili druge priredbe ili aktivnosti.
Član 13
Za postavljanje reklamnih panoa, bilborda, telefonskih govornica, privremenih i stalnih prodajnih i uslužnih objekata i sl., ne može se izdati saglasnost na mjestima na kojima bi postavljeni objekti zaklanjali horizontalnu i vertikalnu signalizaciju ili na drugi način ometali preglednost ili ugrožavali saobraćaj vozilima i pješacima.
Član 14
Na prilazima obrazovnih, zdravstvenih i drugih ustanova gdje je frekfencija pješaka povećana ili zbog drugih, bezbjednost učesnika u saobraćaju, važnih elemenata - mogu se postavljati zaštitne ograde ili na drugi način urediti prostor kako bi se obezbijedila zaštita djece i pješaka.
Mjesto, oblik, veličinu i rokove postavljanja zaštitne ograde ili drugih sredstava zaštite pri uređenju prostora, određuje organ lokalne uprave nadležan za poslove saobraćaja.
Član 15
Komunalno preduzeće kome su povjereni poslovi održavanja čistoće je dužno da održava čistoću na kolovoz ulica i puteva kao i putnog pojasa, tako da je stalno obezbijeđena normalna vidljivost saobraćajne signalizacije.
Pranje kolovoza ulica i javnih saobraćajnih površina u užoj urbanoj zoni grada može se vršiti u vremenu od 24 - 05 časova.
Član 16
Organi lokalne uprave, pri izdavanju odgovarajućih odobrenja iz svoje nadležnosti, dužni su da prethodno pribave saglasnost organa lokalne uprave nadležnog za poslove saobraćaja o svim pitanjima koja se odnose na oblast saobraćaja (prilazi, parkiranja, priključenja i sl.).
Postupak pri određivanju poligona za obuku vozača je isti kao i u stavu 1. ovog člana.
Član 17
Pri projektovanju i građenju ulica na području opštine primjenjuju se propisani standardizovai saobraćajno-tehnički elementi kao i osnovni uslovi uređeni Zakonom o putevima i drugim propisima.
U komisiji za tehnički pregled izvedenih radova na saobraćajnicama i drugim objektima, organ koji je izdao odobrenje za izgradnju imenuje predstavnika organa lokalne uprave nadležnog za poslove saobraćaja.
Odobrenje za upotrebu stambenih, poslovnih i drugih objekata ne može se izdati dok se u sklopu tih objekata ne izgrade saobraćajnice i parking prostor u skladu sa projektnom dokumentacijom.
Član 18
Parkiranje motornih vozila na teritoriji opštine vrši se u skladu sa Zakonom o bezbjednosti saobraćaja i Projektom tehničkog regulisanja saobraćaja.
Sredstva za uređenje, označavanje i održavanje parkirališta obezbjeđuju se iz naknade za građevinsko zemljište i drugih izvora.
Član 19
Parkirališta mogu biti:
- opšta parkirališta;
- posebna parkirališta i
- povremena parkirališta.
Parkiralištima se smatraju mjesta sa kojih pravna i druga lica vrše utovar i istovar robe za svoje prodavnice, skladišta, magacine i slične objekte.
Član 20
Opšta parkirališta koja su izgrađena ili će biti izgrađena na osnovu planske dokumentacije su definisana Projektom tehničkog regulisanja saobraćaja.
Na opštim parkiralištima se mogu parkirati motorna vozila i to: putnički automobili, motocikli, kombinovana vozila, teretna vozila do 2 t nosivosti i minibusevi.
Izuzetno pored motornih vozila iz stava 2. ovog člana mogu se parkirati i autobusi koji dovoze turiste i izletnike za vrijeme razgledanja grada i sl.
Član 21
Posebna parkirališta mogu se odrediti na neuređenom građevinskom zemljištu do privođenja tog zemljišta namjeni.
Posebna parkirališta određuje organ lokalne uprave nadležan za uređenje prostora, propisujući minimalno tehničke uslove za te površine.
Posebna parkirališta moraju biti obilježena saobraćajnim znakom.
Član 22
Povremena parkirališta su ona koja se organizuju u neposrednoj blizini objekta u kojim se održavaju sportske, kulturne, umjetničke i druge manifestacije, ukoliko u neposrednoj blizini ne postoje druga parkirališta.
Vrijeme i uslove parkiranja vozila na povremenim parkiralištima propisuje organ lokalne uprave nadležan za poslove saobraćaja, na zahtjev i predlog organizatora manifestacije.
NADZOR
Član 23
Nadzor nad sprovođenjem odredaba ove Odluke vrše:
1. Organ lokalne uprave nadležan za poslove saobraćaja;
2. Služba komunalne policije Opštine Tuzi;
3. Nadležan organ Uprave policije.
KAZNENE ODREDBE
Član 24
Novčanom kaznom u iznosu od 250,00 € do 1000 € kazniće se pravno lice ili preduzetnik ako:
- postupi suprotno odredbama člana 5
- postupi suprotno odredbama člana 7
- postupi suprotno odredbama člana 10
- postupi suprotno odredbama člana 12
- postupi suprotno odredbama člana 13.
- postupi suprotno odredbama člana 20 ove Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 100,00 € do 300,00 €.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 30,00 € do 60,00 €.
Član 25
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu CG - opštinski propisi".
Broj:
Tuzi, ________.2019. god.
SKUPŠTINA OPŠTINE TUZI
PREDSJEDNIK SKUPŠTINE,
Fadil Kajoshaj