Na osnovu člana 27 stav 1 tačka 24 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list CG", br. 02/18), člana 27 stav 7 Zakona o zaštiti dobrobiti životinja ("Sl. list CG", br. 14/08, 40/11 i 47/15), i člana 35 stav 1 tačka 2 Statuta Opštine Tuzi ("Službeni listu CG - Opštinski propisi", br. /19), Skupština Opštine Tuzi, na sjednici održanoj _______.2019. godine, donijela je
ODLUKA
o kućnim ljubimcima
I OPŠTE ODREDBE
Član 1
Ovom odlukom se propisuju uslovi i način držanja kućnih ljubimaca, način postupanja sa napuštenim i izgubljenim životinjama (kućnim ljubimcima), način zbrinjavanja i kontrole njihovog razmnožavanja na teritoriji opštine Tuzi.
Član 2
Kućni ljubimci su životinje koje se drže radi rekreacije, druženja, zaštite ili pomoći čovjeku (psi, domaće mačke, egzotične i ukrasne ptice, mali glodari, terarijumske, akvarijumske i druge životinje).
Član 3
Na držanje kućnih ljubimaca koji pripadaju zaštićenim vrstama primjenjuju se propisi o zaštiti prirode.
Član 4
Pas koji je određen kao opasan drži se u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita dobrobiti životinja.
II USLOVI I NAČIN DRŽANJA KUĆNIH LJUBIMACA
Član 5
Na teritoriji opšine Tuzi kućni ljubimci se drže u skladu sa propisima o zaštiti dobrobiti životinja, veterinarstvu, zaštiti prirode, javnom redu i miru i odredbama ove odluke.
Član 6
Kućni ljubimci se drže ako ne ugrožavaju fizički i psihički integritet, ličnu sigurnost i imovinu građana i ako ne remete mir, ne ugrožavaju opštu higijenu stambene zgrade, javnih površina i životnu sredinu, pri čemu uslovi držanja u potpunosti zadovoljavaju njihovu dobrobit.
Član 7
Držalac kućnog ljubimca je dužan da se o njemu brine, i stvori uslove životinji da zadovolji svoje osnovne životne potrebe, i to:
- obezbijedi dovoljnu količinu odgovarajuće hrane i vode,
- prostor za boravak i higijenske uslove života, u skladu sa potrbama i obzirom na životinjsku vrstu,
- obezbijedi čišćenje zajedničkih prostorija stambene zgrade i javnih površina koje je kućni ljubimac zaprljao,
- obezbijediti odgovarajuću veterinarsku zaštitu, zaštitu i njegu bolesnog, ozlijeđenog i iscrpljenog kućnog ljubimca,
- onemogući bijeg kućnog ljubimca,
- onemogući kućnog ljubimca da nanosi štetu.
Član 8
U slučaju da držalac kućnog ljubimca posumnja da je životinja oboljela od neke zarazne bolesti, dužan je o tome odmah da obavijesti najbližu veterinarsku ambulantu ili organ uprave nadležan za poslove veterinarske inspekcije i postupi po njihovom nalogu.
Član 9
Nije dozvoljeno držanje kućnih ljubimaca, koji nijesu redovno vakcinisani i ne posjeduju uvjerenje o zdravstvenom stanju, izdatom od strane veterinarske klinike ili ambulante.
Član 10
U stambenoj zgradi nije dozvoljeno držanje kućnih ljubimaca na balkonu, terasi ili lođi.
Nije dozvoljeno držanje kućnih ljubimaca u zajedničkim djelovima stambene zgrade, kao i na zemljištu na kojem je stambena zgrada izgrađena, bez prethodno pribavljene saglasnosti skupštine etažnih vlasnika.
Držaoci kućnih ljubimaca dužni su da upravniku stambene zgrade, prijave držanje kućnog ljubimca, stave na uvid uvjerenje o redovnoj vakcinaciji, kao i uvjerenje o zdravstvenom stanju njihovih kućnih ljubimaca.
Upravnici stambenih zgrada dužni su Komunalnoj policiji, dostaviti spisak vlasnika koji u svojim posebnim djelovima - stanovima, drže kućne ljubimce.
Član 11
Psa je dozvoljeno držati u ograđenom dvorištu porodične stambene zgrade ili ograđenom dijelu dvorišta, na prostoru koji mora biri prilagođen veličini psa tako da ga pas ne može napustiti.
Pas koji se drži u dvorištu iz stava 1 ovog člana ne mora biti vezan, uz uslov da je držalac dobio odobrenje za postavljanje ograde, koja visinom i čvrstoćom obezbjeđuje sigurnost građana i onemogućava bijeg.
Pas se drži i u neograđenom dvorištu, vezan lancem koji klizi na sajli odgovarajuće dužine u skladu sa veličinom prostora u kojem se pas nalazi i veličinom psa.
Držalac psa u smislu stava 2 ovog člana dužan je na vidnom mjestu da postavi oznaku sa natpisom na službenom i albanskom jeziku "ČUVAJ SE PSA! / RUAJU QENIT".
Član 12
Držalac kućnog ljubimca je dužan da stvori uslove da životinja ne ometa utvrđeni kućni red i mir građana.
Držalac čiji kućni ljubimac čestim i dugotrajnim oglašavanjem ili na drugi način, remeti mir građana, dužan je da preduzme odgovarajuće mjere da spriječi dalje uznemiravanje građana.
Prijava, da se radnjom iz stava 2 remeti mir građana, podnosi se organu lokalne uprave nadležnom za komunalni nadzor.
Prijava se podnosi u pisanoj ili elektronskoj formi, sadrži lokaciju i kratak opis radnje i mora biti svojeručno potpisana.
Ukoliko se kućni ljubimac drži u stambenoj zgradi ili na zemljištu koje pripada zgradi, prijava se podnosi preko upravnika zgrade.
U slučaju ponavljanja prekršaja, iz stav 2 ovog člana, pokrenuće se postupak za smještaj kućnog ljubimca u sklonište, o trošku držaoca.
Član 13
Iz dvorišta i posebnih djelova stambene zgrade psi se izvode samo na povocu koji odgovara veličini i snazi psa.
Član 14
Kućni ljubimci se mogu izvoditi na javnim i drugim površinama, osim na javnim zelenim površinama, koje su uređene kao cvijetnjaci ili travnjaci.
Držalac kućnog ljubimca je dužan da spriječi oštećenja javne površine.
Član 15
Zabranjeno je zbog zdravstveno-higijenskih i drugih razloga uvođenje kućnih ljubimaca u objekte u javnoj upotrebi (trgovačke, ugostiteljske i turističke namjene, poštanske ili telekomunikacione namjene, objekte za pružanje finansijskih usluga, objekte zdravstvene, rehabilitacione, socijalne i dječje zaštite, objekte vaspitne i obrazovne namjene i druge slične objekte).
Izuzetno, uvođenje u objekte iz stav 1 ovog člana dozvoljeno je samo uz saglasnost odgovornog lica ili vlasnika objekta.
Član 16
Lice sa invaliditetom koristiti psa pomagača, u skladu sa zakonom kojim se uređuje kretanje lica sa invaliditetorm uz pomoć psa pomagača.
III NAČIN KONTROLE RAZMNOŽAVANJA KUĆNIH LJUBIMACA
Član 17
Držalac kućnog ljubimca dužan je kontrolisati razmnožavanje kućnog ljubimca i onemogućiti mu svako neplanirano razmnožavanje.
Prilikom planiranja razmnožavanja kućnog ljubimca, vlasnik kućnog ljubimca dužan je voditi računa o broju potomaka kućnog ljubimca radi osiguranja prostornih i drugih uslova držanja u skladu sa propisima o zaštiti životinja i ovom Odlukom.
Član 18
Kontrola razmnožavanja kućnog ljubimca sprovodi se preventivnim djelovanjem te sterilizacijom ili kastracijom životinje.
Nadležni organ lokalne uprave u saradnji sa veterinarskim ambulantama koje su registrovane na teritoriji Opštine, organizuje godišnje akcije kontrole razmnožavanja (kastracije i sterilizacije).
Član 19
Držalac kućnog ljubimca odgovoran je za mladunčad kućnog ljubimca.
Držalac kućnog ljubimca mora zbrinjavati mladunčad kućnog ljubimca u skladu sa propisima o zaštiti životinja.
Ako držalac kućnog ljubimca ne želi samostalno zbrinuti mladunčad kućnog ljubimca dužan je snositi troškove njihovog zbrinjavanja.
IV POSTUPANJE SA NAPUŠTENIM I IZGUBLJENIM KUĆNIM LJUBIMCIMA
Član 20
Sakupljanje, prevoženje i zbrinjavanje napuštenog i izgubljenog kućnog ljubimca vrši privredno društvo kome su povjereni ovi poslovi aktom nadležnog organa lokalne samouprave.
Član 21
Troškove sakupljanja, prevoženja i zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca u sklonište, kojima je držalac poznat, snosi držalac kućnog ljubimca.
Troškovi sakupljanja, prevoženja i zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih kućnih ljubimaca u sklonište, kojima držalac nije poznat obezbjeđuju se iz sredstava Budžeta Opštine Tuzi.
V NADZOR
Član 22
Nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši organ uprave nadležan za komunalne poslove.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši Komunalni inspektor ako posebnim propisom nije utvrđena nadležnost druge inspekcije.
Obezbjeđenje komunalnog reda i komunalni nadzor, nad sprovođenjem ove Odluke vrši Komunalna policija.
VI KAZNENE ODREDBE
Član 23
Novčanom kaznom od 60 eura do 500 eura, kazniće se za prekršaj, držalac kućnog ljubimca, ako:
1. se ne brine o kućnom ljubimcu na način propisan članom 7 ove odluke;
2. kada posumnja da je životinja oboljela od neke zarazne bolesti ne obavijesti najbližu veterinarsku ambulantu (član 8);
3. ne vakciniše redovno kućnog ljubimca i ne posjeduje uvjerenje o zdravstvenom stanju, izdato od strane veterinarske klinike ili ambulante (član 9);
4. drži kućnog ljubimca na balkonu, terasi ili lođi (član 10 stav 1);
5. drži kućnog ljubimca u zajedničkom djelu stambene zgrade ili na zemljištu na kojem je stambena zgrada izgrađena, bez prethodno pribavljene saglasnosti skupštine etažnih vlasnika (član10 stav 2);
6. drži psa suprotno članu 11 ove odluke;
7. ne stvori uslove da kućni ljubimac ne ometa utvrđeni kućni red i mir građana (član 12 stav 2);
8. ne postupa u skladu sa članom 14 ove odluke;
Prekršajnim nalogom od 50 eura izreći će se kazna držaocu kućnog ljubimca ako:
1. ne da na uvid uvjerenje (član 10 stav 3);
2. izvodi psa bez povoca, koji odgovara veličini i snazi psa (član 13);
3. uvodi kućnog ljubimca bez saglasnosti, u objekte u javnoj upotrebi (član 15)
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 24
Do osnivanja skloništa u skladu sa članom 26 stav 2 Zakona, sakupljanje i zbrinjavanje napuštenih i izgubljenih životinja vršiće organ kome su poslovi povjereni aktom nadležnog organa lokalne samouprave.
Član 25
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore - Opštinski propisi".
Broj: __________
Tuzi,_____________2019. godine
SKUPŠTINA OPŠTINE TUZI
PREDSJEDNIK SKUPŠTINE,
Fadil Kajoshaj
O b r a z l o ž e n j e
Pravni osnov:
Za donošenje Odluke o kućnim ljubimcima Na osnovu člana 27 stav 1 tačka 24 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list CG", br. 02/18), člana 27 stav 7 Zakona o zaštiti dobrobiti životinja ("Sl. list CG", br. 14/08, 40/11 i 47/15), i člana 35 stav 1 tačka 2 Statuta Opštine Tuzi ("Službeni listu CG - Opštinski propisi", br. /19), Skupština Opštine kojim je propisano da skupština opštine donosi Odluku o kućnim ljubimcima.
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ODLUKE
Članom 27 stav 1 tačka 24 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list CG", br. 02/18), člana 27 stav 7 Zakona o zaštiti dobrobiti životinja ("Sl. list CG", br. 14/08, 40/11 i 47/15), i člana 35 stav 1 tačka 2 Statuta Opštine Tuzi ("Službeni listu CG - Opštinski propisi", br. /19) , propisana je obaveza skupštine opštine da donese Odluku o kućnim ljbimcima. U tom cilju, Skupština opštine Tuzi, obrazovala je Komisiju za izradu Predloga Odluke o kućnim ljubimcima.
Nakon obrazovanja Komisije, započete su aktivnosti u cilju izrade Odluke.
Predloženi Predlog Odluke ima za cilj unapređenje i poboljšanje funkcionisanja Službe komunalne policije.
Saržaj Odluke:
Ovom odlukom se propisuju uslovi i način držanja kućnih ljubimaca, način postupanja sa napuštenim i izgubljenim životinjama (kućnim ljubimcima), način zbrinjavanja i kontrole njihovog razmnožavanja na teritoriji opštine Tuzi.
Kućni ljubimci su životinje koje se drže radi rekreacije, druženja, zaštite ili pomoći čovjeku (psi, domaće mačke, egzotične i ukrasne ptice, mali glodari, terarijumske, akvarijumske i druge životinje).
Na držanje kućnih ljubimaca koji pripadaju zaštićenim vrstama primjenjuju se propisi o zaštiti prirode.
Pas koji je određen kao opasan drži se u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita dobrobiti životinja.
Ova odluka sadrži uslove i način rada držanja kućnih ljubimaca, način kontrole razmnožavanja kućnih ljubimaca, postupanje sa napuštenim i izgubljenim kućnim ljubimcima, nadzor, kaznene odredbe i prelazne i završne odredbe.